こんにちは、行政書士の貞夫です。
「行政書士試験って、実際どのくらい難しいんですか?」
私のもとには、こんな質問が本当によく寄せられます。
インターネットで検索すると「簡単すぎる」という意見もあれば、「難関すぎて無理」という声もあり、受験を考えている方は混乱してしまいますよね。
私自身も受験生だった頃、同じように悩んでいました。
合格率だけを見て「10人に1人しか受からないのか…」と落ち込んだこともあります。
でも実際に合格してみて分かったのは、行政書士試験は「正しく対策すれば必ず突破できる試験」だということです。
この記事では、私の実体験も交えながら、行政書士試験の合格率や難易度について、できるだけ分かりやすく解説していきます。
これから受験を考えている方の不安を少しでも解消できれば嬉しいです。
Contents
行政書士試験の合格率推移と最新データ
直近10年間の平均値と令和6年度の結果
まずは数字から見ていきましょう。
令和6年度(2024年度)の行政書士試験の合格率は12.90%でした。
受験者数は47,785名、そのうち合格者は6,165名という結果です。
過去10年間の合格率を見てみると、以下のような推移になっています。
- 令和6年度(2024):12.90%
- 令和5年度(2023):13.98%
- 令和4年度(2022):12.13%
- 令和3年度(2021):11.18%
- 令和2年度(2020):10.72%
- 令和元年度(2019):11.48%
- 平成30年度(2018):12.70%
- 平成29年度(2017):15.72%
- 平成28年度(2016):9.95%
- 平成27年度(2015):13.12%
平均すると、だいたい10~13%前後で推移していることが分かります。
正直に言うと、この数字を初めて見たときは「厳しいな」と感じました。
10人受けて1人か2人しか受からないわけですから。
ただ、ここで注意してほしいのは、合格率だけで難易度を判断してはいけないということです。
行政書士試験は受験資格に制限がないため、法律を全く勉強したことがない方から、既に他の法律資格を持っている方まで、様々なレベルの受験者が混在しています。
この点が、合格率を低く見せている一因でもあると考えられます。
受験者層の年齢別・男女別における傾向
令和6年度の受験者データを年齢別に見てみると、興味深い傾向が見えてきます。
受験者数が最も多いのは40歳代で11,875名、次いで50歳代の11,643名です。
一方、合格者数が最も多いのは30歳代で1,595名、次いで40歳代の1,564名となっています。
私が予備校で講師をしていたとき、受講生の年齢層は本当に幅広かったのを覚えています。
20代の若手社会人から、50代で定年後のセカンドキャリアを見据えた方まで。
特に印象的だったのは、30~40代の働き盛りの受験生が多かったことです。
この年代の方々は、仕事の経験も積んで「もっと専門性を高めたい」と考える時期なのかもしれません。
私自身も30代前半で受験しましたが、仕事と勉強の両立は本当に大変でした。
でも、この年代だからこそ、仕事で得た経験が試験勉強に活きる部分も多かったと感じています。
男女別の詳細データは公表されていませんが、近年は女性受験者も着実に増えているという噂があります。
行政書士は独立開業しやすく、ライフスタイルに合わせて働けるため、女性にとっても魅力的な資格だと言えるでしょう。
過去の「補正処置」から見る得点調整の可能性
行政書士試験には「補正措置」という制度があります。
これは、試験問題の難易度が極端に高かった場合などに、合格基準点を調整する仕組みです。
過去のデータを見ると、平成26年度(2014年度)に補正措置が実施されています。
このとき、通常は「法令等科目:122点以上」「全体:180点以上」という基準が、「法令等科目:110点以上」「全体:166点以上」に引き下げられました。
また、出題ミスによる全員配点措置も時々発生しています。
令和6年度も民法で出題ミスがあり、該当問題は全員に配点されました。
私が受験したときは、試験終了後に「あの問題、難しすぎたよね」と受験生同士で話していたのを覚えています。
実際、その年は平均点が低かったようで、補正措置があるかもと期待したものです。
ただ、補正措置は頻繁に実施されるわけではありません。
「補正措置があるかも」と淡い期待を抱くよりも、確実に180点を取れる実力をつけることが大切だと私は考えています。
国家資格としての難易度を多角的に分析
偏差値で例えると60〜64レベルとされる壁
「行政書士試験を偏差値で表すとどのくらい?」
これはよく聞かれる質問です。
一般的に、合格率1015%の試験を偏差値に換算すると、だいたい60～64程度と言われています。
高校受験や大学受験で偏差値60以上の学校を目指した経験がある方なら、イメージしやすいかもしれません。
「めちゃくちゃ難しいわけではないけど、しっかり勉強しないと届かない」レベルです。
私の感覚としては、この偏差値の表現は割と的確だと思います。
天才的な頭脳がないと合格できない試験ではありません。
でも、片手間の勉強では絶対に合格できません。
コツコツと計画的に勉強を積み重ねる必要がある、そんな試験です。
ただし、偏差値はあくまで目安です。
高校や大学の偏差値と違って、受験者の母集団が全く異なりますから、単純比較はできません。
それでも、「このくらいの努力が必要なんだな」という目安にはなると思います。
法律初学者が直面する専門用語の習得スピード
法律を初めて勉強する方にとって、最初の大きな壁が「専門用語」です。
私も最初は本当に苦労しました。
「善意・悪意」が日常用語と全く違う意味だったり、「瑕疵」「履行」「抗弁」といった聞き慣れない言葉が次々と出てきたり。
テキストを読んでも、まるで外国語を読んでいるような感覚でした。
特に民法は、日常生活に関連する内容なのに、表現が独特で理解に時間がかかります。
「意思表示」「法律行為」「代理」など、基本概念を理解するだけで数週間かかったことを覚えています。
でも、不思議なもので、3ヶ月も勉強を続けると、だんだん専門用語に慣れてくるんです。
最初は意味が分からなかった言葉も、何度も出てくるうちに自然と頭に入ってきます。
私がお勧めするのは、専門用語を自分の言葉で説明できるようにすることです。
ノートに「瑕疵=欠陥のこと」「善意=知らなかったこと」と、簡単な言葉で書き留めていました。
法律初学者の方は、最初の2~3ヶ月は専門用語との格闘期間だと覚悟してください。
でも、この壁を乗り越えれば、学習スピードは格段に上がります。
3.3 働きながら合格を目指す社会人の平均的な学習期間
社会人受験生にとって一番の悩みが「時間の確保」です。
一般的に、行政書士試験合格に必要な勉強時間は500~1,000時間と言われています。
1日23時間勉強できれば、6ヶ月1年程度で合格ラインに到達できる計算です。
でも、これが社会人にとっては本当に大変なんです。
私の場合、平日は朝5時に起きて1時間、通勤電車で30分、昼休みに30分、帰宅後に1時間という感じで勉強時間を確保していました。
休日は4~5時間勉強する日もありましたが、家族との時間も大切にしたかったので、バランスを取るのに苦労しました。
私の周りの合格者を見ると、学習期間は本当に人それぞれです。
半年の集中学習で一発合格した人もいれば、3年かけてようやく合格した人もいます。
法律の予備知識がある人は比較的短期間で合格できる傾向がありますが、完全な初学者の場合は1年以上かけてじっくり勉強するのが現実的だと考えられます。
大切なのは「自分のペースで続けること」です。
周りと比較して焦る必要はありません。
毎日少しずつでも前進していれば、必ずゴールにたどり着けます。
他の法律系資格と比較した実際の難しさ
宅建士や社会保険労務士との合格基準の違い
法律系資格の中で、行政書士試験はどのくらいの位置にあるのでしょうか。
まず宅建士(宅地建物取引士)と比較してみましょう。
宅建士試験の合格率は15~18%程度で、行政書士よりも若干高めです。
必要な勉強時間も200~300時間程度と言われており、行政書士の半分から3分の1程度です。
私の感覚では、宅建士試験の方が取り組みやすいと言えます。
試験科目も少なく、全問がマークシート方式なので、記述式問題がない分、対策しやすいです。
一方、社会保険労務士(社労士)試験は、行政書士よりも難しいと考えられています。
合格率は5~6%程度と、行政書士の約半分です。
必要な勉強時間も同じく500~1,000時間程度と言われていますが、合格率の低さを考えると、実質的にはもっと時間がかかるかもしれません。
私の知人で社労士試験に挑戦している人がいますが、「行政書士よりも範囲が狭い分、深く突っ込んだ問題が多い」と言っていました。
つまり、難易度的には「宅建士<行政書士<社労士」という順番になると言えるでしょう。
司法書士や司法試験との必要勉強時間の差
さらに上位の法律資格と比較してみましょう。
司法書士試験は、法律系資格の中でもトップクラスの難関試験です。
合格率は4~5%程度、必要な勉強時間は3,000時間以上と言われています。
行政書士の3~6倍の勉強量が必要な計算です。
試験科目も11科目と多く、不動産登記法や商業登記法など、専門性の高い科目が含まれています。
私も司法書士試験にチャレンジしようか迷ったことがありますが、この勉強時間を見て躊躇しました。
司法試験はさらに上を行きます。
合格率自体は40%程度と高いですが、これは法科大学院を卒業するか、難関の予備試験に合格した人だけが受験できるためです。
必要な勉強時間は2,000~5,000時間以上と言われており、桁違いの努力が必要です。
こうして比較してみると、行政書士試験は「法律系資格の入門」として位置づけられることが納得できます。
決して簡単ではありませんが、他の法律資格と比べれば、比較的チャレンジしやすい資格だと言えるでしょう。
ダブルライセンスを目指す際のステップアップ順序
複数の法律資格を取得する「ダブルライセンス」は、業務の幅を広げる有効な戦略です。
一般的なステップアップの順序としては、以下のようなパターンが考えられます。
パターン1:宅建士→行政書士→社労士
不動産業界で働きながら資格を活かしたい方に向いています。
宅建士で基礎を固め、行政書士で法律知識を広げ、社労士で労務分野の専門性を高める流れです。
パターン2:行政書士→社労士
許認可業務と労務管理の両方を扱いたい方におすすめです。
企業のコンプライアンス支援など、幅広いコンサルティングができます。
パターン3:行政書士→司法書士
登記業務まで含めた総合的な法務サービスを提供したい方に適しています。
行政書士で基礎を固めてから、より高度な司法書士を目指す流れです。
私自身は、行政書士取得後に社労士を検討しましたが、結局は行政書士業務に専念することを選びました。
ダブルライセンスは確かに魅力的ですが、それぞれの資格を活かすには相当の努力が必要です。
自分のキャリアプランをしっかり考えた上で、本当に必要な資格を選ぶことが大切だと思います。
「簡単すぎる」という噂の真相と試験の独自性
受験資格に制限がないことによるイメージの乖離
「行政書士試験は簡単すぎる」
こんな噂を聞いたことがある方もいるかもしれません。
でも、実際に受験してみると、決して簡単な試験ではないことが分かります。
この「簡単」というイメージが生まれる理由の一つが、受験資格に制限がないことです。
年齢、学歴、国籍を問わず、誰でも受験できます。
これは素晴らしいことですが、同時に「誰でも受かる」という誤解を生んでいるのかもしれません。
実際には、受験資格がないからこそ、準備不足のまま受験する人も多いと考えられます。
それが合格率の低さにつながっている面もあるでしょう。
私が予備校で教えていたとき、「とりあえず受けてみよう」という軽い気持ちで申し込んで、試験の難しさに驚く受験生を何人も見てきました。
受験資格がないことは、チャレンジしやすいというメリットですが、決して「簡単に合格できる」という意味ではありません。
科目ごとの足切り(基準点)がもたらすプレッシャー
行政書士試験の大きな特徴が「科目ごとの足切り」です。
合格するには、以下の3つの基準をすべて満たす必要があります。
- 法令等科目:122点以上(244点満点中)
- 基礎知識科目:24点以上(56点満点中)
- 試験全体:180点以上(300点満点中)
これが意外とプレッシャーになるんです。
例えば、法令科目で160点取っても、基礎知識科目が20点だと不合格です。
全体では180点に届いていても、基礎知識の足切りに引っかかってしまいます。
私の友人で、法令科目は得意だったのに、基礎知識科目で足切りになってしまった人がいました。
「あと4点、たった1問で合格できたのに…」と悔しがっていたのを覚えています。
この足切り制度があるため、苦手科目を作ることができません。
すべての科目でバランスよく得点する必要があります。
これが試験を難しくしている大きな要因の一つだと言えるでしょう。
2024年度から改正された「基礎知識」の影響
令和6年度(2024年度)から、「一般知識等科目」が「基礎知識科目」に名称変更されました。
これは単なる名称変更ではなく、出題内容にも変化があると考えられます。
従来の「一般知識」は、政治・経済・社会など、かなり広範囲から出題されていました。
「行政書士業務に関連しない雑学的な問題も多い」という批判もありました。
改正後の「基礎知識」は、より行政書士業務に密接に関連する内容に絞られる方向性だと言われています。
具体的には、以下の4分野から出題されます。
- 一般知識
- 行政書士法等、行政書士業務と密接に関連する諸法令
- 情報通信・個人情報保護
- 文章理解
私の感覚では、この改正は受験生にとってプラスだと思います。
出題範囲が明確になり、対策が立てやすくなるはずです。
ただし、初年度ということもあり、どのような問題が出るのか完全には予測できません。
令和6年度の試験問題を分析して、今後の傾向を見極める必要があるでしょう。
記述式問題の採点基準が合否を分けるポイント
行政書士試験で多くの受験生が苦戦するのが「記述式問題」です。
行政法1問(20点)と民法2問(各20点)の合計60点が記述式で出題されます。
全体の20%を占める大きな配点です。
記述式問題の難しさは、採点基準が明確でないことにあります。
完璧な答案でなくても部分点がもらえる可能性がありますが、どの程度の解答で何点もらえるのかは、受験生には分かりません。
私が受験したとき、記述式問題には本当に悩まされました。
書き方が分からず、試験中に頭が真っ白になったこともあります。
でも、合格してから分かったのは、記述式は「完璧な答案」を目指す必要はないということです。
重要なのは、以下の3点です。
- 問われていることに的確に答える
- 法律用語を正しく使う
- 論理的な文章で説明する
40字程度の解答なので、要点を簡潔にまとめる力が求められます。
私の経験から言うと、記述式対策は過去問演習が一番効果的です。
過去問の模範解答を分析して、「どんな要素を盛り込めば点数がもらえるのか」を研究することが大切です。
記述式が苦手な方は多いですが、逆に言えば、記述式で得点できれば大きなアドバンテージになります。
決して逃げずに、しっかり対策することをお勧めします。
効率的に合格ラインを突破するための学習戦略
配点の高い行政法と民法を最優先にする
合格するための最重要戦略は「配点の高い科目に集中すること」です。
法令等科目244点のうち、行政法が112点、民法が76点を占めています。
この2科目だけで188点、全体の約63%に相当します。
私が合格できたのも、この2科目を徹底的に勉強したからだと確信しています。
特に行政法は、行政書士の業務に直結する科目なので、絶対に落とせません。
行政法は、行政不服審査法、行政手続法、行政事件訴訟法、国家賠償法、地方自治法など、複数の法律から出題されます。
最初は「こんなに覚えられるのか」と不安でしたが、実は各法律の基本構造は似ているんです。
一つの法律をしっかり理解すれば、他の法律も理解しやすくなります。
民法は範囲が広く、最初は苦労しました。
総則、物権、債権、親族、相続と5つの分野があり、それぞれが奥深いです。
でも、民法は日常生活に関連する内容が多いので、具体例で考えると理解しやすくなります。
私のお勧めは、行政法と民法に全学習時間の70%以上を割くことです。
憲法、商法、基礎法学は、基本問題を確実に取れるレベルでOKです。
メリハリをつけた学習が、効率的な合格への近道だと考えています。
基礎知識(旧一般知識)対策の適切なバランス
基礎知識科目は、多くの受験生を悩ませる科目です。
56点満点中24点以上で足切りをクリアできますが、これが意外と難しい。
出題範囲が広く、対策に時間がかかる割に配点が少ないという特徴があります。
私の戦略は「基礎知識に時間をかけすぎない」でした。
目標は「確実に24点を取ること」で、満点を目指す必要はありません。
具体的には、以下のような対策をしました。
文章理解は確実に得点する
文章理解は3問(12点)出題されます。
これは国語力の問題なので、法律知識がなくても解けます。
過去問を何度も解いて、解答パターンに慣れることが大切です。
情報通信・個人情報保護は基本用語を押さえる
情報通信分野は、基本的な用語の意味を理解していれば解ける問題が多いです。
「クラウド」「ビッグデータ」「AI」など、時事的な用語を押さえておきましょう。
個人情報保護法は、行政書士業務にも関連するので、しっかり勉強する価値があります。
一般知識は時事問題を中心に
一般知識は、政治・経済・社会など範囲が広すぎます。
すべてを勉強するのは非効率なので、新聞やニュースで最新の時事問題をチェックする程度でOKです。
私は通勤中にスマホでニュースを読むようにしていました。
基礎知識科目の理想的な学習時間配分は、全体の20~30%程度だと考えています。
これ以上時間をかけると、法令科目の勉強時間が圧迫されてしまいます。
効率を意識した対策が重要です。
過去問演習と公開模試を組み合わせた活用法
試験対策の王道は「過去問演習」です。
私は過去10年分の過去問を、最低3回は繰り返し解きました。
過去問演習の効果は、以下の3点です。
- 出題傾向が分かる
- 自分の弱点が明確になる
- 問題を解くスピードが上がる
特に重要なのは「なぜその答えになるのか」を理解することです。
正解を覚えるだけでは意味がありません。
不正解の選択肢も含めて、すべての選択肢を検討することで、深い理解につながります。
私は過去問を解くとき、正解した問題にも「なぜ他の選択肢が間違いなのか」を自分の言葉で説明するようにしていました。
これをやることで、知識が確実に定着しました。
そして、試験直前期には「公開模試」を必ず受けることをお勧めします。
模試の効果は、過去問以上に大きいです。
- 本番と同じ時間配分で解く練習ができる
- 自分の実力が客観的に分かる
- 他の受験生との比較ができる
- 最新の出題傾向に対応できる
私は大手予備校の模試を2回受けました。
TACや大原の模試は、本試験の予想問題としても質が高いと評判です。
1回目の模試では144点しか取れず、本当にショックでした。
でも、その結果を分析して弱点を克服したことが、合格につながったと確信しています。
模試は「失敗するための場」だと考えましょう。
本番で失敗しないために、模試で思い切り失敗して学ぶことが大切です。
まとめ
ここまで、行政書士試験の合格率と難易度について、様々な角度から解説してきました。
最後に、私が一番伝えたいことをまとめます。
行政書士試験は決して簡単ではありません。
合格率10~13%という数字が示す通り、多くの受験生が苦戦する難関試験です。
法律初学者にとっては、専門用語の習得だけでも大変ですし、働きながら500~1,000時間の勉強時間を確保するのも容易ではありません。
でも、正しい戦略で勉強すれば、必ず合格できます。
私自身、法律の予備知識はゼロでしたが、1年間の集中学習で一発合格できました。
特別な才能があったわけではありません。
配点の高い行政法と民法に集中し、基礎知識は効率的に対策し、過去問と模試を活用する。
この基本戦略を忠実に実行しただけです。
合格後の世界は、想像以上に広がっています。
行政書士として独立開業する道もあれば、企業の法務担当として専門性を活かす道もあります。
ダブルライセンスでさらにキャリアを広げることもできます。
試験勉強は確かに大変ですが、その先には明るい未来が待っています。